荣成市人民法院关于审理金融纠纷案件的工作机制

   为进一步健全完善金融审判体系，营造良好的法治化营商环境，按照上级法院关于扎实推进人民法庭专业化建设的要求，我院在崖头法庭设立专门金融案件审判团队，对本院辖区范围内的金融借款、信用卡等金融纠纷案件实行集中管辖。

   一是深入推进繁简分流。对于事实清楚、争议不大的案件，适用简易程序，对标的额三万元以下的，适用小额诉讼程序，尽量做到“当庭审理、当庭裁判、快速结案”；对于复杂案件，适用普通程序；对于批量案件尽可能集中开庭、集中宣判，提高案件审判效率，减少当事人诉累。

   二是破解送达难问题。针对金融案件送达难的问题，采取灵活送达方式，安排专人集中送达，采用电子送达、邮寄送达、下乡送达等多种送达方法，对于被告确实下落不明的公告送达，提高送达效率。

   三是强化诉前调解。坚持诉前调解优先、诉讼处理断后，对于债权人接受调解的金融纠纷案件，优先组织人民调解员进行调解；加大调解协议的履行力度，对于借款数额不大，债务人有履行能力的，催促其自动履行还款义务；对于债务人一时难以清偿的，促成双方达成还款协议，为群众提供“一站式”金融纠纷解决服务。

   四是进一步推进“要素式”审判。归纳金融纠纷案件特点，对调解不能的案件，指导当事人填写《审判要素表》，确定双方有无争议的庭审要素，庭审环节紧紧围绕要素进行，对无争议要素依法直接确认，对有异议要素重点审查，并根据事实要素推行表格式、令状式、要素式裁判文书，实现简案快办。

   五是建立常态化沟通协作机制。定期组织召开金融司法服务联席会议，与金融监管部门、金融行业协会建立常态化沟通协作机制，积极邀请金融机构代表旁听案件庭审，征集意见建议，形成司法服务金融发展的多元格局。加强对金融纠纷大数据分析研判，加强与金融机构联动互通，为区域性、行业性、系统性金融风险的防范预警和决策部署提供司法支持，形成金融审判、行政监管、自主预防相结合的金融风险防范模式。

   六是延伸司法服务职能。对于金融审判中出现的倾向性问题和潜在风险，及时调研分析，分析常态特点，探究原因规律，总结经验做法，统一裁判尺度，提出合理化司法建议，有效促进金融机构市场行为规范，预防和减少金融风险。

                          荣成市人民法院

                                 2021年10月22日